董市镇2014年村两委班子任期届满

目标责任审计工作实施方案

　　2014年是村级换届选举年，加强农村基层组织建设和农村党风廉政建设，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，根据《中共中央办公厅国务院办公厅健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）及上级有关部门关于做好村干部届满任期目标和经济责任审计的精神，结合本镇实际，特制定本实施方案。

　　一、审计对象及审计期间。审计对象为全镇24个村民委员会，审计期间为2011年10月至2014年9月底。

　　二、审计工作重点内容。

　　（一）本届村委会任期目标完成情况：即农民人均纯收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设任期目标是否完成；村级集体资产是否增值；债务是否下降等。

　　（二）村级财务制度执行情况：即村级民主理财村务公开制度是否建全；是否执行‘四签一审’和财务收支计划；‘一事一议’筹资筹劳程序是否规范等。

　　（三）村级财务收支计划执行情况：即是否编制年度计划和收支平衡；有无侵占，挪用，私分集体资金和村干部超发工资奖金补贴等。

　　（四）集体资产资源处置情况：即集体资产资源处置是否依法依规按照规定程序办理；是否存在滥用职权处置集体资产等。

　　（五）村级债权债务管理化解情况:即村级举债是否按规定程序办理；是否以兴办公益事业为由擅自借款；是否新增村级债务等。

　　（六）村级征地拆迁补偿资金管理及各项专项资金管理使用情况：即三年来征地拆迁各项目资金拨付使用情况；各种恵农项目资金拨付使用及招投标情况等。

　　（七）群众反映强烈和要求审计的其他热点问题等。

　　三、审计专班及人员分工。成立董市镇2014年“两委”换届审计工作领导小组，由镇委书记姚迎九任组长，纪委书记李金平任常务副组长；副镇长赵春雷任副组长，负责审计全面工作；工作组下设审计工作组，由财政所长胡晴任组长。

　　审计工作组下设三个审计小组；第一小组由裴大明带队，丁守卫，黄敏等为成员。负责洪治、周湖、福星、石坪、曹店、金龙、泰州、黄金、新周场、五岭、草台、双湖、桂花等13个村的审计；第二小组由沈国红带队，姚奉吉，闫友清等为成员。负责高石岗、马家冲、甘林寺、石宝山、笋子沟、姚家港、两美垸、裴圣、平湖,石匠店、石港桥11个村的审计。第三小组由向爱东牵头，负责审计各项资料的查阅、收集、核实填报及整理。

　　（一）审计组组长胡晴负责审计工作全面安排及协调工作。审计小组组长裴大明、沈国红负责主持党员、村民代表参加的审计工作会议。村委会主任对村委会任期目标经济责任完成情况、财务收支计划执行情况、债权债务管理化解情况、征地拆迁资金收支使用情况、集体资产管理和资源交易情况、招投标及政府采购情况、专项资金使用情况及民主决策财务政务公开情况等进行述职报告，倾听代表的批评与建议。审计小组负责上述情况的审计审核汇总，并向主管领导汇报有关审计工作情况。

　　（二）审计人员丁守卫，闫友清：负责对被审计单位的基本情况，本届经济社会发展任期责任目标、民主决策情况及财务收支规范性等进行审计。

　　（三）审计人员黄敏，姚奉吉：负责对被审单位的财务收支执行情况、各专项经费的收入支出情况，村级债权债务管理和化解债务情况等进行审计，并负责被审计单位会计档案的借取、交还。

　　四、审计工作纪律及要求。审计工作组人员必须按照有关法律法规依法依规审计，要坚持实事求是、客观公正的原则，既要肯定成绩，也要指出存在问题和不足。审计报告经审计小组讨论后应征询被审计单位的意见，审计人员不得借机刁难和故意泄漏有关审计事项，对违反审计纪律的审计人员，将严肃追究责任。